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九州酷游中|WRITE AS 爸爸|国的对外贸易

发布时间：2024-11-02 21:08:31 丨 来源：九州ku游官网集团

　　和平ღღ◈、发展ღღ◈、合作是当今世界潮流ღღ◈。改革开放以来ღღ◈，中国顺应经济全球化趋势ღღ◈，不断扩大对外开放ღღ◈，在平等互利的基础上积极同世界各国开展经贸合作ღღ◈。经过多年发展WRITE AS 爸爸ღღ◈，对外贸易成为中国经济最为活跃ღღ◈、增长最快的部分之一ღღ◈，中国也成为跻身世界前列的贸易大国ღღ◈。中国对外贸易的发展ღღ◈，将中国与世界更加紧密地联系起来ღღ◈，有力推动了中国的现代化建设ღღ◈，也促进了世界的繁荣与进步ღღ◈。

　　2001年中国加入世界贸易组织ღღ◈。10年来ღღ◈，中国经济融入全球经济的进程加快ღღ◈，中国对外贸易的活力进一步增强ღღ◈。在中国加入世界贸易组织10周年之际ღღ◈，中国政府发表白皮书ღღ◈，对中国的对外贸易情况作一系统介绍ღღ◈。

　　1949年中华人民共和国成立以后ღღ◈，坚持独立自主ღღ◈、自力更生ღღ◈，逐步开展对外经济贸易交流ღღ◈，但受到当时国际政治环境和国内计划经济体制等因素制约ღღ◈，对外贸易发展相对缓慢ღღ◈。

　　1978年ღღ◈，中国进入改革开放的新时期ღღ◈。大力发展对外贸易ღღ◈，成为中国加快现代化建设ღღ◈、改变落后面貌ღღ◈、促进经济发展和提高综合国力的重要途径ღღ◈。30多年来ღღ◈，中国利用世界经济较长时期繁荣ღღ◈、经济全球化深入发展的机遇ღღ◈，扩大对外开放ღღ◈，吸引利用外商投资ღღ◈，引进先进技术ღღ◈，改造提升国内产业ღღ◈，在全面参与国际分工和竞争中ღღ◈，实现了对外贸易的跨越式发展ღღ◈。

　　——货物贸易总量跻身世界前列ღღ◈。1978年ღღ◈，中国货物进出口总额只有206亿美元ღღ◈，在世界货物贸易中排名第32位ღღ◈，所占比重不足1%ღღ◈。2010年ღღ◈，中国货物进出口总额达到29740亿美元ღღ◈，比1978年增长了143倍ღღ◈，年均增长16.8%ღღ◈。其中ღღ◈，出口总额15778亿美元ღღ◈，年均增长17.2%ღღ◈；进口总额13962亿美元ღღ◈，年均增长16.4%ღღ◈。中国出口总额和进口总额占世界货物出口和进口的比重分别提高到10.4%和9.1%ღღ◈，连续两年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国ღღ◈。

　　——货物贸易结构发生了根本性变化ღღ◈。中国出口商品结构在20世纪80年代实现了由初级产品为主向工业制成品为主的转变ღღ◈，到90年代实现了由轻纺产品为主向机电产品为主的转变ღღ◈，进入新世纪以来ღღ◈，以电子和信息技术为代表的高新技术产品出口比重不断扩大ღღ◈。外贸经营主体除了国有企业外ღღ◈，还包括外商投资企业ღღ◈、民营企业等ღღ◈，后二者的进出口总额目前均已超过国有企业ღღ◈。20世纪80年代至本世纪初ღღ◈，中国加工贸易蓬勃发展ღღ◈，成为外贸的半壁江山ღღ◈。在中国外贸发展中ღღ◈，外商投资企业和加工贸易发挥了十分重要的作用ღღ◈。

　　——形成全方位和多元化进出口市场格局ღღ◈。改革开放后ღღ◈，中国全方位发展对外贸易ღღ◈，与世界上绝大多数国家和地区建立了贸易关系ღღ◈。贸易伙伴已经由1978年的几十个国家和地区发展到目前的231个国家和地区ღღ◈。欧盟ღღ◈、美国ღღ◈、东盟ღღ◈、日本ღღ◈、金砖国家等成为中国主要贸易伙伴ღღ◈。新世纪以来ღღ◈，中国与新兴市场和发展中国家的贸易持续较快增长ღღ◈。2005年至2010年ღღ◈，中国与东盟货物贸易占中国货物贸易比重由9.2%提高到9.8%ღღ◈，与其他金砖国家货物贸易所占比重由4.9%提高到6.9%ღღ◈，与拉丁美洲和非洲货物贸易所占比重分别由3.5%和2.8%提高到6.2%和4.3%ღღ◈。

　　——服务贸易的国际竞争力不断增强ღღ◈。加入世界贸易组织后ღღ◈，中国服务贸易进入新的发展阶段ღღ◈，规模迅速扩大ღღ◈，结构逐步优化ღღ◈，排名也进入世界前列ღღ◈。旅游ღღ◈、运输等领域的服务贸易增势平稳ღღ◈，建筑ღღ◈、通讯ღღ◈、保险ღღ◈、金融ღღ◈、计算机和信息服务ღღ◈、专有权利使用费和特许费ღღ◈、咨询等领域的跨境服务以及承接服务外包快速增长ღღ◈。2001年至2010年ღღ◈，中国服务贸易总额（不含政府服务）从719亿美元增加到3624亿美元ღღ◈，增长了4倍多ღღ◈。中国服务贸易出口在世界服务贸易出口中的比重从2.4%提高到4.6%ღღ◈，2010年达1702亿美元ღღ◈，从世界第12位上升到第4位ღღ◈；服务贸易进口比重从2.6%提高到5.5%ღღ◈，2010年达1922亿美元ღღ◈，从世界第10位上升到第3位ღღ◈。

　　对外贸易发展有力推动了中国的现代化建设ღღ◈，中国成长为一个开放的经济体WRITE AS 爸爸ღღ◈。参与国际分工与竞争ღღ◈，引进先进技术ღღ◈、设备和管理ღღ◈，利用外商直接投资ღღ◈，极大促进了中国技术进步和产业升级ღღ◈，提高了企业管理水平和市场竞争力ღღ◈。加工贸易迅速发展壮大使中国劳动力充裕的比较优势得以发挥ღღ◈，加快了中国的工业化和城镇化进程ღღ◈。对外贸易直接带动就业人口超过8000万ღღ◈，其中60%以上来自农村ღღ◈，就业者的收入和生活得到显著改善ღღ◈。对外贸易与国内投资ღღ◈、消费一起ღღ◈，成为中国经济增长的三大引擎ღღ◈。

　　中国对外贸易的历史性进步是与国际国内形势的发展变化紧密联系在一起的ღღ◈。20世纪80年代前后ღღ◈，和平与发展成为时代主题ღღ◈。随着经济全球化不断推进ღღ◈，资金ღღ◈、技术ღღ◈、产品ღღ◈、市场ღღ◈、资源ღღ◈、劳动力等要素在世界范围内的流动和配置更加活跃ღღ◈。以信息ღღ◈、通讯为主导的科学技术进步使生产效率得到极大的提高ღღ◈，国际产业转移不断深化和发展ღღ◈。经济全球化ღღ◈、科学技术进步ღღ◈、国际产业转移和各国之间加强合作等为中国融入世界经济提供了历史性机遇ღღ◈。中国政府顺应时代潮流ღღ◈，以经济建设为中心ღღ◈，实行改革开放ღღ◈，发展与世界各国的经济技术合作ღღ◈，积极合理有效利用外资ღღ◈，充分发挥比较优势ღღ◈，促进了国际产业链分工的深化ღღ◈，为对外贸易发展创造了有利条件ღღ◈。在这个进程中ღღ◈，外国企业尤其是发达国家的跨国公司在中国获得大量投资机会ღღ◈，其拥有的资本ღღ◈、技术ღღ◈、管理经验和销售渠道等要素实现增值ღღ◈，分享了中国经济高速增长的成果ღღ◈。中国对外贸易的发展得益于改革开放ღღ◈，得益于经济全球化ღღ◈，得益于坚持走互利合作共赢道路ღღ◈。中国的发展离不开世界ღღ◈，世界的繁荣稳定也离不开中国ღღ◈。

　　中国仍然是一个发展中国家ღღ◈。与世界贸易强国相比ღღ◈，中国出口产业仍处于全球产业链的低端WRITE AS 爸爸ღღ◈，资源ღღ◈、能源等要素投入和环境成本还比较高ღღ◈，企业国际竞争力ღღ◈、一些行业的抗风险能力相对较弱等ღღ◈。实现由贸易大国向贸易强国的转变ღღ◈，将是一个较为长期的进程ღღ◈，还需要付出艰苦努力ღღ◈。

　　改革开放前ღღ◈，中国对外贸易实行指令性计划管理和国家统负盈亏ღღ◈。改革开放以来ღღ◈，中国外贸体制经历了由指令性计划管理到发挥市场机制的基础性作用ღღ◈、由经营权高度垄断到全面放开ღღ◈、由企业吃国家“大锅饭”到自主经营和自负盈亏的转变ღღ◈。在中国争取恢复关税与贸易总协定缔约方地位和加入世界贸易组织的谈判过程中ღღ◈，在中国加入世界贸易组织后ღღ◈，中国的外贸体制逐步与国际贸易规则接轨ღღ◈，建立起统一ღღ◈、开放ღღ◈、符合多边贸易规则的对外贸易制度ღღ◈。

　　改革开放初期WRITE AS 爸爸ღღ◈，中国外贸体制改革主要是改革单一计划管理体制ღღ◈，下放外贸管理权和经营权ღღ◈，实行外汇留成制度并建立外汇调剂市场ღღ◈。吸收外商直接投资ღღ◈，使外商投资企业作为新的经营主体进入外贸领域ღღ◈，打破了国有外贸企业的垄断ღღ◈。此后ღღ◈，中国推行了外贸经营承包制ღღ◈，用指导性计划逐步取代指令性计划ღღ◈。按照国际贸易通行规则ღღ◈，建立了出口退税制度ღღ◈。1992年10月ღღ◈，中国明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标ღღ◈。根据这一目标ღღ◈，对财政ღღ◈、税收ღღ◈、金融ღღ◈、外贸和外汇体制进行了全面改革ღღ◈。1994年1月ღღ◈，中国政府取消对出口的所有财政补贴ღღ◈，进出口企业转变为完全自负盈亏ღღ◈。人民币官方汇率与市场调剂汇率并轨ღღ◈，实行以市场供求为基础ღღ◈、单一的ღღ◈、有管理的浮动汇率制度ღღ◈。外贸经营领域进行了企业股份化和进出口代理制试点ღღ◈。同年ღღ◈，《中华人民共和国对外贸易法》正式颁布实施ღღ◈，确立了维护公平ღღ◈、自由的对外贸易秩序等原则ღღ◈，奠定了对外贸易的基本法律制度ღღ◈。1996年12月ღღ◈，中国实现了人民币经常项目下可兑换ღღ◈。与此同时ღღ◈，中国多次大幅度自主降低关税ღღ◈，减少配额和许可证等非关税措施ღღ◈。这些改革使中国初步建立起以市场经济为基础ღღ◈，充分发挥汇率ღღ◈、税收ღღ◈、关税ღღ◈、金融等经济杠杆作用的外贸管理体制和调控体系ღღ◈。

　　2001年12月11日ღღ◈，历经16年谈判ღღ◈，中国成为世界贸易组织第143个成员ღღ◈。根据加入世界贸易组织的承诺ღღ◈，中国扩大了在工业ღღ◈、农业ღღ◈、服务业等领域的对外开放ღღ◈，加快推进贸易自由化和贸易投资便利化ღღ◈。在履行承诺过程中ღღ◈，中国深化外贸体制改革ღღ◈，完善外贸法律法规体系ღღ◈，减少贸易壁垒和行政干预ღღ◈，理顺政府在外贸管理中的职责ღღ◈，促进政府行为更加公开ღღ◈、公正和透明ღღ◈，推动开放型经济进入一个新的发展阶段ღღ◈。

　　——加快对外经济贸易法制化建设ღღ◈。加入世界贸易组织后ღღ◈，中国集中清理了2300多部法律法规和部门规章ღღ◈。对其中不符合世界贸易组织规则和中国加入世界贸易组织承诺的ღღ◈，分别予以废止或修订ღღ◈。新修订的法律法规减少和规范了行政许可程序ღღ◈，建立健全了贸易促进ღღ◈、贸易救济法律体系ღღ◈。根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》ღღ◈，中国对与知识产权相关的法律法规和司法解释进行了修改ღღ◈，基本形成了体系完整ღღ◈、符合中国国情ღღ◈、与国际惯例接轨的保护知识产权法律法规体系ღღ◈。

　　——进一步降低关税ღღ◈，削减非关税措施ღღ◈。在加入世界贸易组织过渡期ღღ◈，中国进口商品关税总水平从2001年的15.3%逐步降低到2005年的9.9%ღღ◈。到2005年1月ღღ◈，中国绝大多数关税削减承诺执行完毕ღღ◈。根据承诺ღღ◈，中国自2005年1月起全部取消对424个税号产品的进口配额ღღ◈、进口许可证和特定招标等非关税措施ღღ◈，仅仅保留了依据国际公约以及在世界贸易组织规则下为保证生命安全ღღ◈、保护环境实施进口管制产品的许可证管理ღღ◈。2010年ღღ◈，中国关税总水平已经降至9.8%ღღ◈，其中农产品平均税率降至15.2%ღღ◈，工业品平均税率降至8.9%ღღ◈。关税约束率自2005年起一直维持在100%ღღ◈。

　　——全面放开外贸经营权ღღ◈。根据2004年新修订的《中华人民共和国对外贸易法》ღღ◈，自2004年7月起ღღ◈，中国政府对企业的外贸经营权由审批制改为备案登记制ღღ◈，所有对外贸易经营者均可以依法从事对外贸易ღღ◈。取消外贸经营权审批促进了国有企业ღღ◈、外商投资企业和民营企业多元化外贸经营格局的形成ღღ◈。在国有企业和外商投资企业进出口持续增长的同时ღღ◈，民营企业对外贸易发展迅速ღღ◈，进出口市场份额持续扩大ღღ◈，成为对外贸易的重要经营主体ღღ◈。2010年ღღ◈，国有企业ღღ◈、外商投资企业和民营企业进出口分别占中国进出口总额的20.9%ღღ◈、53.8%和25.3%ღღ◈。

　　——进一步扩大服务市场开放ღღ◈。中国认真履行加入世界贸易组织的承诺ღღ◈，为境外服务商提供了包括金融ღღ◈、电信ღღ◈、建筑ღღ◈、分销ღღ◈、物流ღღ◈、旅游ღღ◈、教育等在内的广泛的市场准入机会ღღ◈。在世界贸易组织服务贸易分类的160个分部门中ღღ◈，中国开放了100个ღღ◈，开放范围已经接近发达国家的平均水平ღღ◈。2010年ღღ◈，中国服务业新设立外商投资企业13905家ღღ◈，实际利用外资487亿美元ღღ◈，占全国非金融领域新设立外商投资企业和实际利用外资的比重分别为50.7%和46.1%ღღ◈。

　　——营造更为公平的市场竞争环境ღღ◈。中国通过建立ღღ◈、完善公平贸易法律制度和执法ღღ◈、监督机制ღღ◈，遏制与打击对外贸易经营中的侵权ღღ◈、倾销ღღ◈、走私ღღ◈、扰乱市场秩序等不公平贸易行为ღღ◈，努力为境内外企业提供一个宽松九州酷游ღღ◈、公平ღღ◈、稳定的市场环境ღღ◈。中国政府依据国内法律和国际贸易规则ღღ◈，加强预警监测ღღ◈，同时利用贸易救济和反垄断调查等措施ღღ◈，对贸易伙伴的不公平贸易行为予以纠正ღღ◈，维护国内产业和企业的合法权益ღღ◈。在应对国际金融危机过程中ღღ◈，中国与国际社会一起坚决反对任何形式的贸易保护主义ღღ◈，严格遵守世界贸易组织相关规定ღღ◈，在实施经济刺激计划时平等地对待境内外产品ღღ◈，促进了境内外企业的公平竞争ღღ◈。

　　截至2010年ღღ◈，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕ღღ◈。中国认真履行承诺的实际行动得到世界贸易组织大多数成员的肯定ღღ◈。2006年ღღ◈、2008年和2010年ღღ◈，中国政府接受了世界贸易组织的三次贸易政策审议ღღ◈。世界贸易组织所倡导的非歧视ღღ◈、透明度ღღ◈、公平竞争等基本原则已经融入中国的法律法规和有关制度ღღ◈。市场意识ღღ◈、开放意识ღღ◈、公平竞争意识ღღ◈、法治精神和知识产权观念等在中国更加深入人心九州酷游ღღ◈，推动了中国经济进一步开放和市场经济体制进一步完善ღღ◈。

　　中国对外贸易的发展不仅推动了中国经济的现代化和综合国力的提升ღღ◈，提高了13亿多中国人民的生活水平ღღ◈，也使中国经济成为世界经济一部分ღღ◈，促进了经济全球化向有利于世界各国和地区共同繁荣的方向发展ღღ◈。

　　改革开放和积极参与经济全球化ღღ◈，使中国成为世界上增长最快的经济体之一ღღ◈。最近10多年来ღღ◈，中国与其他新兴经济体一起ღღ◈，成为推动世界经济增长日益重要的力量ღღ◈。根据世界银行的数据ღღ◈，2010年中国国内生产总值比2001年增长4.6万亿美元ღღ◈，占同期世界经济总值增量的14.7%ღღ◈。中国国内生产总值占世界经济总值的比重增加至9.3%ღღ◈。世界贸易组织的数据显示ღღ◈，2000年至2009年ღღ◈，中国出口量和进口量年均增长速度分别为17%和15%ღღ◈，远远高于同期世界贸易总量3%的年均增长速度ღღ◈。

　　中国对外贸易在国际金融危机中率先趋稳ღღ◈，促进了全球经济复苏ღღ◈。2008年国际金融危机爆发以后ღღ◈，中国政府及时采取一系列政策措施刺激经济ღღ◈，扩大内需ღღ◈，稳定进出口规模ღღ◈。2009年ღღ◈，世界货物贸易进口量下降12.8%ღღ◈，中国进口量增长2.9%ღღ◈，是世界主要经济体中唯一保持增长的国家WRITE AS 爸爸ღღ◈。中国因素支撑了许多受危机冲击国家的出口ღღ◈，刺激了全球大宗商品市场需求ღღ◈，提振了人们的信心ღღ◈，对世界经济复苏和增长起到巨大拉动作用ღღ◈。世界贸易组织在对中国进行第三次贸易政策审议时指出ღღ◈，应对金融危机期间ღღ◈，中国在刺激全球需求方面发挥了建设性作用ღღ◈，为世界经济稳定作出了重要贡献ღღ◈。

　　中国对外贸易的发展提高了中国与贸易伙伴的国民福利ღღ◈。随着加速融入世界分工体系ღღ◈，中国依靠劳动力成本优势ღღ◈、较强的产业配套和加工制造能力ღღ◈、不断提高的劳动生产率ღღ◈，逐渐发展成为世界工业品的主要生产国和出口国ღღ◈，为世界各国和地区提供了物美价廉的商品ღღ◈，满足了国际市场多种多样的需求ღღ◈。中国在全球制造业环节的规模经济优势和加工成本优势ღღ◈，部分地消化了上游生产要素的价格上涨ღღ◈，起到了抑制全球通货膨胀ღღ◈、提高贸易伙伴消费者实际购买力的作用ღღ◈。

　　中国对外贸易的发展为贸易伙伴提供了广阔市场ღღ◈。2001年以来ღღ◈，中国货物进口总额扩大了约5倍ღღ◈，年均增长约20%ღღ◈，中国迅速扩张的进口已成为世界经济增长的重要推动力ღღ◈，为贸易伙伴扩大出口创造了巨大市场空间ღღ◈。目前中国已经是日本ღღ◈、韩国ღღ◈、澳大利亚ღღ◈、东盟ღღ◈、巴西ღღ◈、南非等国家第一大出口市场WRITE AS 爸爸ღღ◈，是欧盟的第二大出口市场ღღ◈，是美国和印度的第三大出口市场ღღ◈。中国工业化ღღ◈、城镇化正在快速推进ღღ◈，内需持续增长ღღ◈，不断扩大和开放的市场将为贸易伙伴提供越来越多的发展机会ღღ◈。

　　中国是对最不发达国家开放市场程度最大的发展中国家之一ღღ◈。截至2010年7月ღღ◈，中国已经对36个已建交最不发达国家原产的4700多个税目商品实施进口零关税ღღ◈，约占全部税则税目的60%ღღ◈。中国已承诺将继续扩大对已建交最不发达国家的给惠范围ღღ◈，使实施零关税商品达到全部税则税目的97%ღღ◈。零关税措施促进了最不发达国家对中国的出口ღღ◈。自2008年以来ღღ◈，中国一直是最不发达国家第一大出口市场ღღ◈。2010年ღღ◈，中国自最不发达国家的货物进口总额比上年增长58%ღღ◈，约占这些国家出口总额的四分之一ღღ◈。

　　中国全面参与并推动了全球经济治理机制的改革ღღ◈。中国政府积极倡导以“均衡ღღ◈、普惠ღღ◈、共赢”作为多边贸易体制改革的目标ღღ◈，努力推动建立公平ღღ◈、公正的国际经济贸易新秩序ღღ◈。作为迅速成长的发展中大国ღღ◈，中国积极参与了二十国集团领导人峰会ღღ◈、金砖国家领导人会晤ღღ◈、多哈回合谈判等国际对话和合作机制ღღ◈，努力承担与自身发展水平及国力相适应的国际责任ღღ◈。中国不断加强与新兴国家在经济ღღ◈、金融ღღ◈、贸易和投资等领域的合作ღღ◈，促进国际经济秩序朝着公正ღღ◈、合理ღღ◈、共赢的方向发展ღღ◈。

　　中国严格履行有关出口管制的国际义务ღღ◈。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁一切大规模杀伤性武器ღღ◈，坚决反对此类武器及其运载工具的扩散ღღ◈。中国有关法律明确规定对裂变ღღ◈、聚变物质或者衍生此类物质的货物ღღ◈、技术进出口ღღ◈，以及与武器ღღ◈、弹药或者其他军用物资有关的进出口采取必要的限制措施ღღ◈。中国认真遵守有关出口管制的国际公约ღღ◈，履行防扩散承诺九州酷游ღღ◈，为国际和平与地区稳定作出了积极努力ღღ◈。近年来WRITE AS 爸爸ღღ◈，中国政府广泛采纳国际通行规范和做法ღღ◈，形成了一整套涵盖核ღღ◈、生物ღღ◈、化学和导弹等敏感物项和技术的完备的出口管制体系ღღ◈，为更好地实现防扩散目标提供了法律依据和制度保障ღღ◈。

　　一个国家对外贸易是顺差还是逆差ღღ◈，主要由其经济结构以及产品或服务的国际竞争力决定ღღ◈。中国并不刻意追求对外贸易的顺差ღღ◈。中国服务贸易长期以来一直存在一定逆差ღღ◈。中国货物贸易在1990年以前多数年份都是逆差ღღ◈。1990年以后ღღ◈，随着大规模承接国际产业转移ღღ◈，工业制成品竞争力增强ღღ◈，出口增长速度超过进口ღღ◈，中国的货物贸易由总体逆差转变为总体顺差ღღ◈。2005年中国货物贸易顺差首次突破1000亿美元ღღ◈，并持续4年大幅攀升ღღ◈。2008年中国货物贸易顺差达到2981亿美元历史高点ღღ◈，此后逐渐收窄ღღ◈。2009年和2010年ღღ◈，中国货物贸易顺差分别为1957亿美元和1816亿美元ღღ◈，比上年分别下降34.4%和7.2%ღღ◈。2010年ღღ◈，中国货物贸易顺差占进出口总额的6.1%ღღ◈，占国内生产总值的3.1%ღღ◈。在全球贸易差额（顺差或逆差）最大的9个国家中ღღ◈，中国的这两个比值并不处在偏高水平ღღ◈。

　　中国的货物贸易顺差反映了现阶段中国的国际分工地位ღღ◈。中国目前在工业制成品加工组装环节具有较大优势ღღ◈，是最大的工业品生产国和出口国ღღ◈。美国ღღ◈、欧盟等是最主要的终端消费市场ღღ◈。由于大量劳动密集型加工组装环节由日本ღღ◈、韩国ღღ◈、新加坡ღღ◈、中国台湾ღღ◈、中国香港等转移到中国ღღ◈，这些国家和地区原来对美ღღ◈、欧的顺差也转移到中国ღღ◈。其结果是ღღ◈，目前中国货物贸易顺差主要存在于中美贸易ღღ◈、中欧贸易之间ღღ◈，而中国与日本ღღ◈、韩国ღღ◈、东盟等工业中间品主要生产国则长期存在贸易逆差ღღ◈。2010年ღღ◈，中国对美国ღღ◈、欧盟的货物贸易顺差分别为1813亿美元和1428亿美元ღღ◈，对日本ღღ◈、韩国及东盟的货物贸易逆差共计1416亿美元ღღ◈；中国大陆对台湾地区货物贸易逆差860亿美元ღღ◈。中国生产和出口工业制成品需要大量进口初级产品ღღ◈，因此与一些初级产品出口国的货物贸易呈现逆差ღღ◈。正是现阶段中国制造业和服务业参与国际分工的水平和地位不同ღღ◈，所以中国货物贸易存在着大量顺差ღღ◈，而服务贸易则长期逆差九州酷游ღღ◈。

　　中国的货物贸易顺差主要来源于外商投资企业和加工贸易ღღ◈。在经济全球化不断深化过程中ღღ◈，由于分工的细化和规模经济的要求ღღ◈，越来越多的国际贸易由跨国公司主导ღღ◈，是基于价值链分工的产业内贸易或加工贸易ღღ◈。改革开放以来ღღ◈，中国吸收外商直接投资迅速增长ღღ◈。在相当长的时间里ღღ◈，外商投资企业进出口和主要由外商投资企业经营的加工贸易在中国货物贸易中的比重都保持在50%左右ღღ◈。外商投资企业进出口和加工贸易是中国货物贸易顺差的主要来源ღღ◈。2009年和2010年ღღ◈，外商投资企业货物贸易顺差分别为1270亿美元和1243亿美元ღღ◈，占同期中国货物贸易顺差总额的64.8%和68.4%ღღ◈，加工贸易顺差分别高达2646亿美元和3229亿美元ღღ◈，大大高于同期中国顺差总额ღღ◈。在外商投资企业进出口和加工贸易存在大量顺差的同时ღღ◈，国有企业进出口ღღ◈、一般贸易和其他贸易方式则存在逆差ღღ◈。

　　发达国家对部分高新技术贸易设限也影响中国与一些贸易伙伴的贸易平衡ღღ◈。中国正处在工业化加速发展时期ღღ◈，对发达国家的先进设备和高新技术有着较大的进口需求ღღ◈。但是一些发达国家却仍然坚持旧有思维ღღ◈，对向中国出口高端装备和高新技术产品设置了诸多限制ღღ◈，导致其相关产品对中国出口增长缓慢ღღ◈。这在一定程度上阻碍了中国自这些国家的进口ღღ◈，不利于双边贸易的平衡ღღ◈。

　　中国货物贸易由逆差转变为顺差改善了中国的国际收支状况ღღ◈，增强了中国抵御外部风险的能力ღღ◈。但是顺差急剧扩大也给中国经济带来困扰ღღ◈。出口结汇人民币大量投放增加了宏观经济调控的难度和复杂性ღღ◈。货物贸易顺差急剧扩大还使得中国与一些贸易伙伴摩擦增多ღღ◈，对人民币形成了持续和较大的升值压力ღღ◈。

　　中国政府高度重视对外贸易发展中的不平衡问题ღღ◈，采取了一系列政策措施抑制顺差过快增长ღღ◈。第一ღღ◈，积极调整经济结构ღღ◈，努力扩大内需ღღ◈，尤其是增加改善民生投资ღღ◈，刺激居民消费增长ღღ◈。第二ღღ◈，出台一系列扩大进口政策ღღ◈，简化进口管理和进口付汇手续ღღ◈，降低部分商品进口暂定税率ღღ◈，完善进口促进体系ღღ◈，提高进口便利化程度ღღ◈。第三ღღ◈，调整出口退税政策ღღ◈，先后降低或取消部分高耗能ღღ◈、高污染和资源性商品的出口退税ღღ◈。第四ღღ◈，修改加工贸易禁止类和限制类目录ღღ◈，扩大禁止类的范围ღღ◈，促进加工贸易转型升级ღღ◈。第五ღღ◈，改变自亚洲金融危机以后人民币兑美元变动区间收窄的状况ღღ◈，从2005年7月21日起实行以市场供求为基础ღღ◈、参考一篮子货币进行调节ღღ◈、有管理的浮动汇率制度ღღ◈。自2005年7月汇率机制改革至2011年8月末ღღ◈，人民币兑美元名义汇率升值了约30%ღღ◈。

　　中国促进对外贸易平衡增长的措施取得了明显成效ღღ◈。货物贸易顺差自2009年以来持续减少ღღ◈，顺差与进出口总值和国内生产总值之比自2008年起逐渐下降ღღ◈，对外贸易正在趋于平衡ღღ◈。中国的这些努力既是中国自身经济发展的需要ღღ◈，也是推动世界经济结构调整和再平衡的具体行动ღღ◈。

　　中国的对外贸易是全方位发展的对外贸易ღღ◈。中国坚持不分大小ღღ◈、贫富ღღ◈，与所有贸易伙伴发展务实合作和互利共赢的经贸关系ღღ◈。

　　中国与发达国家贸易持续稳定增长ღღ◈，实现了优势互补和互惠互利ღღ◈。中国与欧盟贸易近年来稳步发展ღღ◈。欧盟对中国出口商品主要是工业制成品ღღ◈，其中技术领先的机械ღღ◈、电子产品ღღ◈、运输车辆ღღ◈、成套设备ღღ◈、核心零部件和精密元器件等在中国市场颇具竞争力ღღ◈。中国与美国贸易有着坚实的发展基础ღღ◈。中国出口丰富多样的消费品适应了美国消费者的需求ღღ◈，同时不断扩大自美国的电子ღღ◈、航空ღღ◈、生物ღღ◈、医药ღღ◈、农产品以及服务贸易进口ღღ◈，也满足了中国自身发展的需要ღღ◈。中国与日本贸易具有地缘相近的有利条件ღღ◈。中日贸易促进了两国产业的持续合作和进步ღღ◈，也带动了东亚区域经济分工与合作的深入发展ღღ◈。中国与加拿大ღღ◈、澳大利亚ღღ◈、瑞士ღღ◈、新西兰等发达国家的贸易及投资合作均保持良好发展势头ღღ◈。

　　中国与新兴市场和发展中国家贸易增长强劲ღღ◈，发展潜力巨大ღღ◈。2010年ღღ◈，中国与东盟自由贸易协定全面实施ღღ◈，90%的商品实现零关税ღღ◈，有力地推动了中国东盟双边贸易迅速增长ღღ◈。中国与东盟各自有特色和竞争力的商品自由进入对方市场ღღ◈，适应了双方多方面的需求ღღ◈。中国与韩国贸易保持持续稳定增长ღღ◈，两国相互投资和经济合作领域十分宽广ღღ◈。中国与其他金砖国家的贸易近年来快速增长ღღ◈，带动了各自优势产业的强劲发展ღღ◈，显示了新兴经济市场具有广阔的发展前景ღღ◈。近年来ღღ◈，中国与其他发展中国家贸易也以较快速度增长ღღ◈，与阿拉伯国家源远流长的贸易进一步发展ღღ◈，与拉美国家经济贸易合作领域不断拓宽ღღ◈，与非洲国家的贸易充分发挥双方资源条件和经济结构的互补性优势ღღ◈，促进了各自发展ღღ◈。

　　中国十分重视双边和区域经贸合作的机制化建设ღღ◈。目前与中国签订双边贸易协定或经济合作协定的国家和地区已超过150个ღღ◈。中国与美ღღ◈、欧ღღ◈、日ღღ◈、英ღღ◈、俄等主要经济体均建立和保持着经济高层对话机制ღღ◈。中国积极参与亚太经济合作组织ღღ◈、东盟与中日韩（10＋3）领导人会议ღღ◈、东亚峰会ღღ◈、中非合作论坛九州酷游ღღ◈、大湄公河次区域经济合作ღღ◈、中亚区域经济合作ღღ◈、“大图们倡议”等区域和次区域经济合作机制ღღ◈。中国坚持“与邻为善ღღ◈、以邻为伴”方针ღღ◈，与周边国家和地区建立和发展多种形式的边境经济贸易合作ღღ◈。

　　中国积极主动参与并推动区域经济一体化进程ღღ◈。截至2010年底ღღ◈，中国已经与五大洲28个国家和地区进行了15个自由贸易安排或紧密经贸关系安排谈判ღღ◈，签订和实施了10个自由贸易协定或紧密经贸关系安排ღღ◈。正在进行的自由贸易协定谈判5个ღღ◈。中国倡议建立东亚自由贸易区ღღ◈。2010年ღღ◈，中国与10个自由贸易协定或紧密经贸关系安排伙伴（东盟ღღ◈、巴基斯坦ღღ◈、智利ღღ◈、新加坡ღღ◈、新西兰ღღ◈、秘鲁ღღ◈、哥斯达黎加ღღ◈、中国香港ღღ◈、中国澳门ღღ◈、中国台湾）的双边货物贸易总额达到7826亿美元ღღ◈，超过了中国进出口总额的四分之一ღღ◈。

　　中国深入参与和推动世界贸易组织多哈回合谈判ღღ◈，努力维护多边贸易体制的权威性ღღ◈。中国强调谈判要有利于贯彻落实多边贸易体制的公平ღღ◈、公正原则ღღ◈，体现多哈回合作为发展回合的目标ღღ◈。中国全面参与了多哈回合的农业ღღ◈、非农产品ღღ◈、服务ღღ◈、规则等议题的谈判ღღ◈，独立提交谈判案文40多份ღღ◈，联合其他成员提交案文100多份ღღ◈。为推进多哈回合谈判ღღ◈，中国多次表示愿意为谈判作出建设性的ღღ◈、与自身发展水平相适应的贡献ღღ◈。

　　中国在解决与贸易伙伴的争议时兼顾各方利益ღღ◈，求同存异ღღ◈。加入世界贸易组织以来ღღ◈，随着进出口持续增长ღღ◈，中国与贸易伙伴的争端和摩擦有所增多ღღ◈。涉案产品主要集中在纺织品ღღ◈、鞋类ღღ◈、轮胎ღღ◈、汽车零部件ღღ◈、钢铁和化工产品ღღ◈，争议问题主要涉及知识产权ღღ◈、贸易平衡ღღ◈、公平贸易ღღ◈、食品安全ღღ◈、环境保护等领域ღღ◈。中国始终认为对话比对抗好ღღ◈，合作比施压好ღღ◈，应当努力通过协商谈判解决贸易伙伴之间的争议ღღ◈。中国坚持兼顾和平衡各方利益ღღ◈，在世界贸易组织规则和体制内ღღ◈，利用多双边渠道ღღ◈，通过对话ღღ◈、协商和谈判来解决争议ღღ◈。近年来ღღ◈，中国在扩大市场开放ღღ◈、保护知识产权ღღ◈、促进贸易平衡ღღ◈、改革人民币汇率形成机制ღღ◈、规范进出口经营秩序等方面采取了许多措施ღღ◈，充分照顾到贸易伙伴的关切ღღ◈。在协商不能解决争端的情况下ღღ◈，中国通过世界贸易组织争端解决机制ღღ◈，妥善处理与贸易伙伴的贸易争端ღღ◈，维护了多边贸易体制的稳定ღღ◈。

　　目前ღღ◈，中国对外贸易发展还存在不均衡ღღ◈、不协调ღღ◈、不可持续的问题ღღ◈，突出表现在ღღ◈：出口增长主要依赖资源ღღ◈、能源ღღ◈、土地ღღ◈、劳动力和环境等要素投入及耗费ღღ◈，科技ღღ◈、管理ღღ◈、创新等要素投入不足ღღ◈，外贸发展与资源能源供给和环境承载力的矛盾日益突出ღღ◈；企业研发ღღ◈、设计ღღ◈、营销和服务等方面的竞争力还不强ღღ◈，自有知识产权和自有品牌出口产品所占比重不大ღღ◈；外贸发展对三次产业的贡献还不够均衡ღღ◈；中西部地区对外贸易规模和水平还相对落后ღღ◈；外贸增长的质量和效益有待进一步提高等ღღ◈。中国政府清醒地认识到这些问题ღღ◈，采取积极措施加快转变外贸发展方式ღღ◈，实现外贸的可持续发展ღღ◈。

　　努力培育外贸发展的综合竞争优势ღღ◈。面对近年来劳动力成本不断上升ღღ◈、资源和能源等生产要素价格大幅上涨ღღ◈、出口产业传统的低成本优势大大弱化的新情况ღღ◈，中国政府提出了外贸由粗放型发展向集约型发展转变的战略目标ღღ◈。“十一五”规划期间（2006—2010年）ღღ◈，中国政府调整进出口税收政策ღღ◈，深入实施科技兴贸战略ღღ◈、市场多元化战略和以质取胜战略ღღ◈，开展加工贸易转型升级试点ღღ◈，改进对进出口企业的融资保险服务ღღ◈，推动企业加快技术进步和产品结构优化ღღ◈，增强了外贸的综合竞争优势ღღ◈。大部分进出口企业经受住了国际金融危机冲击ღღ◈，进出口贸易在危机后实现了较快复苏ღღ◈。“十二五”规划期间（2011—2015年）ღღ◈，中国将努力保持现有出口竞争优势ღღ◈，加快培育以技术ღღ◈、品牌ღღ◈、质量和服务为核心的新优势ღღ◈，促进工业转型升级ღღ◈，延长加工贸易增值链ღღ◈，提高企业和产品的竞争力和附加值ღღ◈。大力发展服务贸易ღღ◈，促进货物贸易和服务贸易协调发展ღღ◈。继续扩大服务业对外开放ღღ◈，推动服务外包发展ღღ◈，努力扩大新兴服务出口ღღ◈。财政税收ღღ◈、金融保险ღღ◈、外汇管理ღღ◈、海关通关ღღ◈、检验检疫ღღ◈、物流和运输等领域都将进一步完善和落实国家相关政策ღღ◈，加快贸易和投资便利化ღღ◈，努力推动对外贸易的稳定健康发展ღღ◈。

　　加快推进外贸发展中的节能减排ღღ◈。早在1994年ღღ◈，中国政府就制定并发表了《中国21世纪议程——中国21世纪人口ღღ◈、环境与发展白皮书》ღღ◈，将节能减排纳入国民经济和社会发展目标ღღ◈。“十一五”和“十二五”规划都把降低能源消耗和二氧化碳排放强度作为约束性指标ღღ◈。2004年以来ღღ◈，中国多次下调甚至取消部分高耗能ღღ◈、高污染和资源性商品出口退税ღღ◈，禁止和限制部分此类产品的加工贸易ღღ◈，鼓励进出口企业向国际上先进的环保标准看齐ღღ◈。近年来ღღ◈，中国出口商品中“两高一资”商品的比重大幅下降ღღ◈，新能源和节能环保产品出口大幅增长ღღ◈。大部分达到一定规模的进出口生产企业都已经获得ISO14000等与环保有关的标准认证ღღ◈。中国将努力调整经济结构和产业结构ღღ◈，加快先进节能环保技术的应用ღღ◈，促进对外贸易与资源节约ღღ◈、环境保护更加协调发展ღღ◈。

　　加强与贸易有关的知识产权保护ღღ◈。加强知识产权保护ღღ◈，是中国履行国际义务的需要ღღ◈，更是转变经济发展方式ღღ◈、建设创新型国家的内在要求ღღ◈。多年来ღღ◈，中国政府在知识产权保护方面做了大量工作ღღ◈，在立法ღღ◈、执法ღღ◈、宣传ღღ◈、培训及提高全社会知识产权保护意识等方面取得了显著成效ღღ◈。2008年九州酷游ღღ◈，中国制定了《国家知识产权战略纲要》ღღ◈，把保护知识产权提升到国家战略的高度加以推进ღღ◈。2006年至2011年ღღ◈，中国连续6年颁布《中国保护知识产权行动计划》ღღ◈，实施了包括立法ღღ◈、执法ღღ◈、教育培训ღღ◈、文化宣传和对外交流等多个领域的1000多项具体措施ღღ◈。2010年ღღ◈，中国通过《专利合作条约》提出的国际专利申请量达到12295件ღღ◈，比2009年增长55.6%ღღ◈，增速居各国之首ღღ◈，世界排名从第五位上升至第四位ღღ◈。当前ღღ◈，加强与贸易有关的知识产权保护是世界各国共同面临的挑战ღღ◈，加强对话与合作成为世界知识产权保护的潮流ღღ◈。中国政府将在有关国际公约和各自法律框架下ღღ◈，与世界各国和地区加强知识产权交流与合作ღღ◈，共同推进知识产权事业的健康发展ღღ◈。

　　提高出口商品的质量和安全要求ღღ◈。中国出口商品质量总体上不断提高ღღ◈，受到全球消费者欢迎和认可ღღ◈。2009年和2010年ღღ◈，经出入境检验检疫机构检验检疫的中国出口货物分别为1103.2万批和1305.4万批ღღ◈，不合格率分别为0.15%和0.14%ღღ◈；出口货值分别为4292.7亿美元和5521.8亿美元ღღ◈，不合格率分别为0.12%和0.13%ღღ◈。2010年ღღ◈，中国出口美国的食品为12.7万批ღღ◈，合格率99.53%ღღ◈；出口欧盟的食品13.8万批ღღ◈，合格率99.78%ღღ◈。日本厚生省进口食品监控统计报告显示ღღ◈，2010年日本对自中国进口的食品以20%的高比例进行抽检ღღ◈，抽检合格率为99.74%ღღ◈，高于同期对自美国和欧盟进口食品的抽检合格率ღღ◈。但是ღღ◈，中国国内仍有少数企业为降低成本而忽视商品质量和安全ღღ◈，也有一些外国进口商不讲质量和诚信ღღ◈，压低商品价格甚至直接授意中国生产商使用不合格原料ღღ◈。这些行为损害了“中国制造”的信誉ღღ◈。针对这些问题ღღ◈，中国政府近年来不断完善商品质量安全法律法规ღღ◈，加强了各环节监管ღღ◈，严厉查处少数违法违规造成质量问题的企业ღღ◈。2011年3月ღღ◈，中国启动“外贸商品质量提升年”活动ღღ◈，进一步健全外贸商品质量和安全的许可ღღ◈、认证和监督机制ღღ◈，提高了对出口商品质量与安全保障的效率ღღ◈。

　　增强进出口企业的社会责任意识ღღ◈。随着对外开放不断扩大ღღ◈，越来越多的中国企业认识到ღღ◈，企业自身发展壮大的同时需要承担相应的社会责任ღღ◈。这不仅有利于社会和谐进步ღღ◈，也有利于提高企业竞争力和可持续发展能力ღღ◈。中国各级政府正通过倡导科学发展观和和谐社会理念ღღ◈，推动企业提高社会责任意识ღღ◈，尊重劳工权益ღღ◈，维护消费者权利ღღ◈，保护生态环境ღღ◈。同时ღღ◈，中国政府鼓励企业在进出口贸易中接受有关的社会责任标准ღღ◈，争取获得必要的社会责任认证ღღ◈。2008年新的《劳动合同法》及其实施条例施行以来ღღ◈，进出口企业普遍建立了“五险一金”（养老保险ღღ◈、医疗保险ღღ◈、失业保险ღღ◈、工伤保险ღღ◈、生育保险和住房公积金）制度ღღ◈。中国政府把增强企业社会责任作为推动外贸转型升级的一项重要任务ღღ◈，今后将加强对企业社会责任的宣传和培训ღღ◈，建立和健全进出口企业诚信管理体系ღღ◈，完善全社会对企业社会责任的监督ღღ◈，开展企业社会责任培育和管理的国际合作ღღ◈，推动进出口企业不断提高承担社会责任的水平ღღ◈。

　　促进战略性新兴产业的国际合作ღღ◈。发展战略性新兴产业对于外贸转型升级和可持续发展具有重大意义ღღ◈。经过改革开放30多年的发展ღღ◈，中国综合国力明显增强ღღ◈，科技水平不断提高ღღ◈，工业体系逐步完备ღღ◈，战略性新兴产业发展有了坚实基础ღღ◈。但与发达国家相比ღღ◈，中国新兴产业仍然处在初步发展阶段ღღ◈。2008年国际金融危机之后ღღ◈，世界各主要经济体都在加速发展新兴产业ღღ◈，中国把发展战略性新兴产业作为产业振兴的一项重要任务ღღ◈。为了推动重点领域的发展ღღ◈，在发挥市场配置资源基础性作用的同时ღღ◈，中国政府加强政策引导ღღ◈，规范市场秩序ღღ◈，改善投资环境ღღ◈，鼓励企业提高技术创新能力ღღ◈。中国支持战略性新兴产业发展的基本政策符合国际贸易规则ღღ◈，愿加强与世界各国在科学研究ღღ◈、技术开发和能力建设等方面的交流ღღ◈，为开创新兴产业国际合作和发展的新局面共同努力ღღ◈。

　　当前ღღ◈，国际金融危机深层次影响还在不断显露ღღ◈，世界经济复苏的长期性ღღ◈、艰巨性和复杂性更加凸显ღღ◈，全球经济结构和贸易格局面临着深刻调整ღღ◈。中国对外贸易也将进行新的调整ღღ◈，努力实现从规模扩张向质量和效益提高转变ღღ◈，从主要依赖低成本优势向增强综合竞争优势转变ღღ◈，从贸易大国向贸易强国转变ღღ◈。

　　中国对外贸易的发展ღღ◈，仍受到诸多不确定因素的制约ღღ◈，会遇到新的困难和压力ღღ◈。在“十二五”期间ღღ◈，中国将进一步扩大开放ღღ◈，以开放促改革ღღ◈、以开放促发展ღღ◈、以开放促创新ღღ◈，努力发挥自身优势ღღ◈，加强全方位国际合作ღღ◈，在更大范围ღღ◈、更广领域ღღ◈、更高层次融入世界经济ღღ◈。中国愿意与贸易伙伴一起ღღ◈，共同应对世界经济和贸易发展面临的各种挑战WRITE AS 爸爸ღღ◈，推动对外贸易实现更平衡ღღ◈、更协调和可持续发展ღღ◈，与贸易伙伴共享繁荣ღღ◈，实现共赢ღღ◈。九州酷游在线KU集團九州酷游ღღ◈，九州KU酷游ღღ◈，